-
23.03.2010 13:02
Михаил Юревич — губернатор Челябинской области. Депутаты Законодательного собрания утвердили кандидатуру, внесенную на рассмотрение в парламент Президентом РФ. Почему Дмитрий Медведев сделал именно этот выбор? Какие первоочередные задачи стоят перед новой властью? О победе, первых шагах и перспективах нового губернатора рассуждает доктор политических наук, профессор Уральского социально-экономического института Виталий ИВАНОВ.
— В своем недавнем интервью (lentachel.ru, 11.03.10) вы назвали Дементьева фаворитом губернаторской гонки... Почему аналитики ошиблись в своих расчетах?
— Действительно, по соотношению таких важных критериев, как политический вес, опыт руководящей работы в органах государственной исполнительной власти, удаленность от основных политических кланов области, именно Дементьева можно было отнести к числу фаворитов. Юревича не видели на губернаторском посту ни федеральные аналитические центры, ни местные политологи. Но победил именно он.
В целом, на мой взгляд, в основе успеха Юревича лежит правильно сформированный ресурс поддержки в Администрации Президента, во многом повлиявший на выбор Медведева в его пользу. Президент предпочел кандидатуру, которую рекомендовала его Администрация, а не представители других лоббирующих групп. Безусловно, сделано это с учетом президентских выборов 2012 года, когда будет важна поддержка губернаторов ключевых областей страны.
Можно утверждать, что при выборе кандидата на должность губернатора Президент страны руководствуется сугубо собственным мнением и видением ситуации. Следует признать также, что в борьбе за губернаторский пост и сам Юревич проявил себя жестким, последовательным и прагматичным политиком, выиграв лоббистскую войну у политиков, гораздо опытнее его.
Слабым местом Юревича как кандидата в губернаторы был конфликт с командой Сумина.
Но, судя по тому, как развиваются события, всплеска борьбы между политическими кланами не произойдет. Очевидно, что Администрация Президента держит ситуацию со сменой власти в области под своим контролем. Могу предположить, что и Юревич, и Сумин получили жесткие указания сохранить политическую стабильность и не допустить конфликта между победителями и проигравшими. Именно на это, на мой взгляд, направлены совместные публичные заявления Сумина и Юревича о преемственности курса, о сохранении основных кадров в областном правительстве.
— Оппозиция реальна? Возможно ли противодействие команде нового губернатора каких-либо политических сил?
— Открытое противодействие в рамках существующей политической системы невозможно. Наличие жесткой вертикали исполнительной власти и партийной вертикали в лице «Единой России» в федеральном и региональных парламентах пока позволяет не допустить возникновения эффективной оппозиции губернаторам на местах.
Депутатское большинство в Заксобрании области, которое еще в феврале после отчета Сумина горячо высказывалось о безальтернативности его кандидатуры на новый губернаторский срок, теперь с не меньшим энтузиазмом поддержало кандидатуру Юревича. Причем, как видим, проголосовали досрочно. Оппозиция в лице КПРФ, ЛДПР и СР в регионе декоративна и не оказывает существенного влияния на принятие политических решений.
— Хорошо известна истина: трудно завоевать власть, но еще труднее ее удержать. А значит, политическая борьба все же продолжится?
— Я бы назвал это активным участием в политическом процессе. И в этом плане новому губернатору не позавидуешь. У него практически нет времени спокойно и планомерно осваивать управление таким сложным и важным для страны субъектом РФ, как Челябинская область. При этом в ближайшие два года Юревича ждет большой объем не управленческих, а сугубо политических проблем. В октябре пройдут выборы главы Челябинска. Этот пост команде Юревича важно сохранить.
В противном случае она может получить политическую команду конкурента, например — Валерия Гартунга. Далее, в марте 2011 года состоятся выборы депутатов в Законодательное собрание области, где нужно не просто добиться большинства для «Единой России», но и того, чтобы оно было прогубернаторским. Ведь именно этот состав депутатов будет формировать список кандидатов на пост главы Челябинской области в 2015 году.
Затем в конце 2011 года нас ждут выборы в Государственную Думу, и итоги голосования за партию власти будут определяющими в отношениях Администрации Президента и губернатора. Наконец, главное событие политической жизни страны — президентские выборы в начале 2012 года. Здесь губернатор будет также негласно, но персонально отвечать за результаты. Ведь новый президент может пойти по пути переназначения губернаторов, исходя из уровня его поддержки в ходе выборов.
— Это перспектива. А в ряду неотложных губернаторских дел какие приоритеты?
— Прежде всего — формирование двух администраций: областной и городской. Полагаю, что будет завершена (теперь уже и на областном уровне) эра выходцев из партийно-советской номенклатуры. Несмотря на заявления Юревича о сохранении основной части кадров действующей областной власти, масштабы ротации, учитывая возраст и «прошлые заслуги» в отношениях с городскими властями кадрового ядра обладминистрации должны быть впечатляющими.
Другое дело, что замена может быть проведена не одномоментно, как это сделал Сумин после победы над Соловьевым в 1996 году, а в течение года. Сейчас у команды Юревича просто не хватит подготовленных специалистов, чтобы одновременно «закрыть» все руководящие посты в двух администрациях. Думаю, что в такой ситуации новой администрацией может быть задействован областной кадровый резерв.
Как известно, деятельность губернаторов ежегодно оценивается Премьер — министром и Президентом по целому ряду показателей, большинство из которых касаются социальных и экономических вопросов. Поэтому новый губернатор сходу должен включиться в их решение. И здесь болевыми точками будут проблемы моно- городов, работа предприятий ВПК и атомной промышленности. Предполагаю, что нас ждет и новая аграрная политика. До политической карьеры Юревич и менеджмент «Макфы» работали с сельхозпредприятиями не только Челябинской, но и Курганской области, и, естественно, у нового губернатора есть своя точка зрения на систему управления и проблемы АПК.
Пост губернатора для Юревича — не только новый шаг в политической карьере, но и более высокая степень ответственности. Нужно оправдать доверие главы государства и одновременно — надежды жителей области. Сделать это будет непросто.
Специально для сайта http://www.lentachel.ru/articles/1116
